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2023-09-14

住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強 建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市住房城鄉(xiāng)建設(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委,新疆生產建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局,國務院有關部門,有關中央企業(yè):

  為深入貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進建筑業(yè)高質量發(fā)展,切實保證工程質量安全和人民生命財產安全,規(guī)范市場秩序,激發(fā)企業(yè)活力,現(xiàn)就進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作通知如下。

  一、提高資質審批效率。住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質審批機制,提高企業(yè)資質審查信息化水平,提升審批效率,確保按時作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質,2個月內完成專家評審、公示審查結果,企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設部政務服務門戶,點擊“申請事項辦理進度查詢(受理發(fā)證信息查詢)”欄目查詢審批進度和結果。

  二、統(tǒng)一全國資質審批權限。自本通知施行之日起,企業(yè)資質審批權限下放試點地區(qū)不再受理試點資質申請事項,統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應在規(guī)定時間內審批辦結。試點期間頒發(fā)的資質,在資質證書有效期屆滿前繼續(xù)有效,對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的,由試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施。

  三、加強企業(yè)重組分立及合并資質核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質核定的,需對原企業(yè)和資質承繼企業(yè)按資質標準進行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請資質核定的,需對企業(yè)資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。

  四、完善業(yè)績認定方式。申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質,其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(以下簡稱全國建筑市場平臺)上滿足資質標準要求的A級工程項目,專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的,申請企業(yè)需在提交資質申請前由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認業(yè)績指標真實性。自2024年1月1日起,申請資質企業(yè)的業(yè)績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由有關專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質,相關業(yè)績由有關專業(yè)部門負責確認。

  五、加大企業(yè)資質動態(tài)核查力度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善信息化手段,對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查,及時公開核查信息。經核查,企業(yè)不滿足資質標準要求的,在全國建筑市場平臺上標注資質異常,并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質標準要求的,取消標注。標注期間,企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質許可事項。

  六、強化建筑業(yè)企業(yè)資質注冊人員考核要求。申請施工總承包一級資質、專業(yè)承包一級資質的企業(yè),應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。

  七、加強信用管理。對存在資質申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的企業(yè)和從業(yè)人員,住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大懲戒力度,依法依規(guī)限制或禁止從業(yè),并列入信用記錄。企業(yè)在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息。

  八、建立函詢制度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢,被函詢的企業(yè)應如實對有關問題進行說明。經函詢,企業(yè)承認在資質申請中填報內容不實的,按不予許可辦結。

  九、強化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對全國建筑市場平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)管,落實平臺數(shù)據(jù)錄入審核人員責任,加強對項目和人員業(yè)績信息的核實。全國建筑市場平臺項目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除,數(shù)據(jù)變化記錄永久保存。住房城鄉(xiāng)建設部將以實地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測等方式抽查復核項目信息,加大對虛假信息的處理力度,并按有關規(guī)定追究責任。

  十、加強黨風廉政建設。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善企業(yè)資質審批權力運行和制約監(jiān)督機制,嚴格審批程序,強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理,建立健全追責機制。推進企業(yè)資質智能化審批,實現(xiàn)審批工作全程留痕,切實防止發(fā)生企業(yè)資質審批違法違紀違規(guī)行為。

  本通知自2023年9月15日起施行?!蹲》砍青l(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于擴大建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點范圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號)同時廢止?!蹲》砍青l(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)與本通知規(guī)定不一致的,以本通知為準。

  執(zhí)行中的情況和問題,請及時反饋住房城鄉(xiāng)建設部。

 

住房城鄉(xiāng)建設部       
2023年9月6日